昆明市公安局关于对市人大第十四届一次会议

第51号建议的答复

兰玲代表：

您提出的“关于对二轮电动自行车防盗装置安装采取循序渐进的方式进行”的建议，已交由我局办理。现将办理情况答复如下：

一、利用物联网技术打防盗抢电动自行车违法犯罪的必要性

据不完全统计，昆明市的电动自行车数量至少在200万辆以上，而且使用频率较高，在解决市民日常出行的同时，也给城市管理、交通秩序带来很多问题。由于数量大，停放随意，管理不足，盗车、购销赃车案件屡屡发生，引起了公安机关，甚至是党委政府领导的高度重视，并采取多种手段和措施解决这一难题。由于受多重客观因素的影响，案件侦破工作难度较大，要想从根本上解决问题，公安机关在持续不断开展专门工作的同时，也必须要依靠科技手段和广大人民群众，只有全社会都形成“维护治安人人有责”的共同认识，形成一个打击违法犯罪的包围圈，才能让犯罪嫌疑人无处下手，无处藏身。

二、做好电动车防盗装置安装工作的相关情况

随着时代的发展，科技的进步，为破解盗抢电动车案件发案多、破案难、抓捕难、追赃难“一多三难”的实际，市公安局按照市委、市政府的要求，顺应群众的期盼，立足保障民生、立足维护社会治安、立足保障群众财产安全和出行安全，充分借鉴国内其他城市成功经验，结合昆明市实际情况，积极探索，主动创新，经过调研、论证、听证征求意见，并报请昆明市人民政府批准，引入社会资源和社会力量，与昆明联安物联网科技公司、中国大地财产保险云南分公司、中国移动昆明分公司签署了合作协议，发挥企业在社会治安管理中的科技优势、资源优势，发挥企业的社会责任，积极反哺于民，惠利于民，建成了物联网智能防盗管理运用系统。该系统的建设目的就是要构建电动自行车“盗抢易追回，丢失有赔付，举报有奖励”的综合打防工作体系，有力提升公安机关社会治理、打防犯罪、服务群众的能力水平。

在电动自行车上安装防盗装置后，公安机关侦破案件的条件将得到极大的改善。一旦发生盗抢案件，公安机关可以有效的依靠物联网技术支撑，通过公安民警、辅警的共同努力，再加上广大群众的支持，迅速查找被盗抢车辆，抓捕犯罪嫌疑人，及时破获案件。在电动车上安装防盗装置可以带来很多好处，首先是发生被盗抢后，公安机关开展侦查破案工作追回车辆，抓获嫌疑人的条件比以前增强了；其次是安装防盗装置后，一旦电动自行车被盗抢后60天追不回，按照新旧程度将由保险公司给予新车1200元，旧车600元赔付的保险保障；第三，安装防盗装置后，中国移动公司给还给大家赠送话费，所以说，出150块钱安装防盗装置就能享受到3年防盗抢服务保障，还赚话费，确实是一件非常实惠的大好事。

同时，昆明公安还实施“121”奖励办法，只要是与电动车有关的违法犯罪线索，不管是偷盗、抢劫（夺）电动车，还是购买、收购、销售、拼（改）装、窝藏被盗抢电动车的违法犯罪嫌疑人都可以举报，达到治安拘留处罚的，奖励1000元；达到刑事拘留以上的，奖励2000元；如果是盗抢电动车犯罪团伙或收销赃、拼（改）装窝点的，每个奖励10000元。出台奖励办法是希望引导大家一起共同参与维护昆明的社会治安。平安、和谐的昆明是我们生活在这个城市的每一个人的共同目标，这个目标的实现需要我们共同努力，只有人人都参与，我们才能离目标越来越近。

此外，在2月12日启动电动车防盗装置安装工作最初时间段里，个别工作人员为电动车主安装防盗装置时表述不清、语气生硬，因此部分车主对市公安局推广安装电动车防盗系统的初衷理解有误，市公安局相关负责人在第一时间做了积极回应。与此同时，市公安局高度重视市民反映的问题和投诉，对每一起问题和投诉都全面进行了调查核实，结合工作中发现的问题立即进行了整改。昆明市的电动车安装防盗装置始终遵循“自愿有偿”的原则，如遇安装点有强制安装行为，可拨打110和昆明市公安局警务督察支队值班电话63107940进行投诉。

三、对电动车安装防盗装置相关工作的重点解释

根据昆明市公安局发布的《关于开展打防盗抢二轮电动自行车违法犯罪专项工作的通告》（2017年1月1日）《昆明市二轮电动车防盗装置安装流程图》和《二轮电动自行车防盗装置安装登记工作说明》，一是自《通告》发布之日起，公安机关将对社会面使用和停放的电动车进行全面盗抢涉案嫌疑排查。恳请每一位群众给予理解、支持和配合。二是此次二轮电动自行车防盗装置安装不涉及交通管理方面的车辆性质认定。三是本次防盗装置安装工作自愿参与，车辆所有人可根据个人意愿，选择有偿安装防盗装置。

今后工作中我们会有计划、有步骤地利用物联网推进打防盗抢电动车犯罪专项工作，赢得人民群众的广泛支持。

以上答复如有不妥请批评指正。感谢您长期以来对公安工作的关心和支持，欢迎继续关注昆明公安工作并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

   昆明市公安局        

                                                                      2017年6月13日