中国福彩app官方下载

图片

昆明市公安局

政府信息公开

索引号: 015113331-202007-274568 主题分类: 公示公告
发布机构:  昆明市公安局 发布日期: 2020-07-03 11:30
名 称: 昆明市公安局交通警察支队关于购买涉案车辆拖移、停放保管服务的计划
文号: 关键字:

昆明市公安局交通警察支队关于购买涉案车辆拖移、停放保管服务的计划

发布时间:2020-07-03 11:30 浏览次数:97
字号:[ ]

按照《中华人民共和国行政强制法》之规定,为规范交警支队涉案车辆管理工作,根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级2018年政府购买服务指导性目录》(昆财非税〔2018〕170号)文件精神,交警支队拟采用政府购买服务的方式,开展涉案车辆拖移、停放保管工作,编制购买服务计划如下:

一、 项目名称

涉案车辆拖移、停放保管(目录代码:A1504 交通安全辅助服务)

二、 购买主体

单位名称:昆明市公安局交通警察支队

三、 主要内容

通过政府购买服务,负责承担昆明市公安局交通警察支队在日常交通违法查处及交通事故处理事务中依法扣留车辆(含非机动车、机动车及其他车辆)的拖移、施救、停放保管工作。

项目分两个标段。 A标段:盘龙(二大队)、官渡(三大队)、呈贡(五大队)、高新(六大队)、经开(七大队)、空港(九大队)、远郊水源保护区(十大队)、城市环线快速路(十一大队)为A标段。

B标段:五华(一大队)、西山(四大队)、度假(八大队)、巡逻大队、机动大队、高速大队为B标段。

按照兼投不兼中原则, A、B两个标段中标供应商不得为同一供应商。

四、 预算资金

(一)项目金额:2660万元,其中A标段1622万元,B标段1038万元,服务期限为12个月。

(二)资金来源:涉案车辆拖移、停放保管预算资金

五、 承接标准

竞标方应当是依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,或者依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。竞标方应依法登记设立,能独立承担民事责任;同时治理结构健全,内部管理和监督制度完善,具备提供招标方涉案车辆管理所必需的设施、人员和专业技术能力;拥有合法的停车场管理经营权,并持有工商登记机关及税务部门核发的证照,且已向行业主管登记备案,符合停车场许可的相关资质要求。消防安全经过主管部门验收备案。

六、 目标要求

(一)停车场地要求

每标段竞标方应当具有停车场总面积不得少于100亩,能够满足工作需要。停车场应当根据交警大队辖区位置科学布局,并且能够满足各类大型车辆顺利进出。除非发生不可抗力,竞标中标方后不得更换停车场,中标方停车场的土地使用年限不少于合同约定年限。

(二)施救车辆要求

竞标方应当具有城市道路、高速公路的机动车拖移、施救能力、吊装能力,具有专业机动车拖移、施救人员,应当配置各种吨位施救拖车、吊车。

其中每标段竞标方清障车总数不得少于22辆,并且应该涵盖小型、3吨级以上、5吨级以上、7吨级以上各类清障救援货车,以及自卸吊车、可以拖移70吨以上车辆的重型清障救援车等车辆类型。

同时,招标方有权根据工作实际要求中标方临时增派相应车辆参与重大交通安保任务、不可预见突发事件或重特大交通事故现场清障救援服务。

(三)人员保障要求

每标段竞标方配置专业清障施救驾驶人不得少于40人,具备全年全天候施救保障条件。

每标段竞标方停车场内应当配置专业保安力量,做到全天24小时场地巡视。

每标段竞标方应当具有专门的职能部门及人员编制,配置有满足工作需要的专门的电脑操作员、安全监督员、财务统计员、系统管理员、指挥调度员。

(四)施救时限要求

竞标方应当熟悉昆明市公安局交通警察支队直属各大队管辖区域分布及道路通行情况。原则上除遇有交通拥堵、交通管制等特殊情形外,主城区二环以内道路(含)及呈贡行政中心区域施救车辆应当在接到大队通知后15分钟内达到现场,其他区域应当在30分钟内到达现场(不含阿子营、滇源、团结、马金铺、大渔等远郊区域)。夜晚应当留有足够的车辆和人员值守,时间要求与白天相同。

(五)安全责任要求

竞标方每块停车场所应当建设有全面覆盖无死角的监控设备,做到全天候全方位监控。车辆停放保管期间,应当保障车辆及车内物品在保管期间的完好无损。

竞标方应当对招标方交付保管车辆尽到妥善保管义务,应当避免肇事车辆的痕迹物证在车辆施救、拖移、保管过程中被破坏或灭失。

竞标方应当配备消防、安防等必要的设备,并确保设备或设施正常有效使用。消防应配备有三种以上灭火器材:泡沫灭火器、沙堆、水池等。同时应当配备检验肇事车辆所需的场地和设备。

中标方保管期间发生保管车辆及车内物品被盗、损坏等情形的,相关赔偿责任由中标方承担。

中标方在车辆入场时必须对车辆从四个方向进行拍照,并对仪表情况进行拍照保存,载有货物的,应对货物进行拍照,并形成相应的保存机制,长期保存。

(六)网络及计算机设备要求

竞标方停车场需配备电脑、打印机,具备按照《公安信息通信网边界接入平台安全规范》求搭建的社会企/事业单位接入的专线网络(通过昆明市公安局海盾网络数据交换和可信边界安全网关系统实现停车场数据与公安网内数据交换),专网带宽≥2M,每台计算机配备安全边接平台接入U-KEY加密证书≥2个(至少备用一个)。每个停车场计算机≥3台,计算机配置要求:(1)CPU≥4核,主频≥3.0 GHz,内存≥4G DDR3;(2)存储:硬盘容量≥1T,≥7200转;(3)输入输出接口:外接可用USB接口数量≥4个,USB3.0接口数量≥1;具有连接投影的HDMI或VGA接口;(4)独立显卡,液晶显示器≥19寸;(5)系统预装Windows XP,32位操作系统。

中标方应当根据招标方要求将扣留车辆信息及时录入“涉案车辆管理系统”,并登记好纸质台账,同时实现与招标方扣留车辆信息的“日清、周查、月报”,保证招、中标双方扣留车辆数据的准确、一致。

(七)车辆交付要求

招标方以下列方式向中标方交付保管车辆:查获违法现场进行交付、事故处理现场交付、保管车辆的指定地点(停车场)交付、其它方式交付。中标方保管义务自车辆办理交接手续完毕时生效。

交付车辆时,中标方应当当场与招标方办理交接手续并向招标方出具加盖中标方印章及经办人签名的《扣留车辆收存回执》,《扣留车辆收存回执》上应载明以下内容:1.车辆号牌,无号牌的需登记车架号、发动机号或电动车电机号;2.车辆类型以及车辆品牌型号;3.保管车辆为机动车的,送交保管时车辆行驶里程及基本车况;4.车内物品及所载货物;5.是否需要采取特殊防护保管措施;6.扣车民警、扣车时间、民警开具的《公安交通管理行政强制措施凭证》号及收存时间(具体到时分);7.其他经双方协商一致需载明的内容。

(八)车辆保管要求

中标方应当对持招标方开具《公安交通管理扣留车辆放行凭证》前来领取车辆的持证人的相关信息进行核实,按照凭证载明内容放行车辆,并妥善保管持证人签名已领取车辆的回单联。中标方要履行核对真伪的职责,若因当持证人向竞标方出示伪造《公安交通管理扣留车辆放行凭证》而导致保管车辆被放行的,竞标方应承担民事赔偿责任。

当事人未向中标方出示招标方出具的放行凭证,不论基于任何原因,中标方均不得将车辆交付当事人,否则由此引起的全部法律责任概由中标方承担,如构成刑事责任的依法移交司法机关处理。

中标方不得将保管车辆转交任何第三人保管或将车辆另行安排至指定场所以外的任何地点保管。中标方违反规定将保管车辆转交第三人保管或安排至本协议约定指定停放地点以外场所停放,造成保管车辆遗失、毁损或造成第三人人身伤亡、财产损失的责任概由中标方自行承担。

中标方不得以任何理由自行使用或者许可他人使用招标方交付保管的车辆。如中标方违反约定造成的一切责任与法律后果由中标方自行承担。

未经招标方同意,任何人(包括车辆所有人及物品所有人)不得对车内物品进行处理,若中标方保管期间车内物品灭失或损毁,由中标方承担赔偿责任。

(九)违约责任

中标方对涉案车辆在施救、运送或者扣留过程中,发生中标方工作人员或第三人的财产损失、人身损害后果的,由中标方承担赔偿责任;中标方在涉案车辆保管期间,造成的涉案车辆毁损、被盗、焚烧等灭失情形或涉案车辆发生交通事故引起侵权赔偿责任的,由中标方承担赔偿责任。

中标方无权对所保管的车辆进行使用、收益和处分,违反本条约定的,中标方应当承担民事赔偿责任,构成刑事责任的依法移交司法机关处理。

中标方未尽到保管义务或者未按照招标方要求使用“涉案车辆管理系统”以及纸质台账的,造成的损失由竞标方自行承担;同时招标方有权根据造成的后果,在支付费用时予以扣除。

若中标方每发生一起违反合同的情形,招标方有权视情形扣除1000至5000千元。

(十)其他要求

招标方有权对中标方的停车管理工作进行监督,随时查验交由中标方保管的车辆情况,招标方授权委托的第三方审计机构及司法鉴定机构人员到中标方车辆保管场所对送交保管的车辆进行审计或者检验鉴定时,中标方应当予以协助配合。

中标方应当在中标后5日内交付预算金额的5%保证金至招标方账户,保证合同的正常履行,合同履行完毕,保证金退还中标方。

具体管理制度由招标方与中标方在合同中另行约定。

七、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅中国福彩app官方下载云南省2020年政府集中采购目录及标准的通知》(云政办函〔2020〕25号)文件规定,集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购,单项或批量金额在60万元以上的项目,由交警支队严格按照政府采购的要求执行。

八、 资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

  

                                                                                   昆明市公安局交通警察支队

                                                                                            2020年7月3日