关于政协昆明市十四届一次会议第141329号提案答复的函

民革昆明市委会：

你们提出的《关于打击银行卡、电话卡犯罪》提案已收悉。你们针对电信网络诈骗犯罪高发态势，从源头治理的角度提出了压实银行机构和运营企业主体责任、压实行业监管单位监督责任、强化银行卡、电话卡犯罪打击、强化信用惩戒等建议。现结合公安打击职责，将办理情况答复如下：

昆明市委、市政府和云南省公安厅高度重视昆明市反电信网络诈骗工作，积极协调云南省人民政府办公厅统筹云南省通管局、人民银行、运营商等单位，建立省市一体合成作战模式、快速封堵关停机制、快速止付查询机制，积极支持昆明市反电信网络诈骗工作。

昆明市公安机关立足职能职责，按照省、市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议的安排，一是以“宣传防范、拦截劝阻、止付冻结、打击治理”为思路，开展“问计于民大走访”之“反诈宣传进万家” “利刃-2022”“云剑-2022”“拔钉-2022”“雷霆”等专项行动，制定《昆明市打击治理电信网络新型违法犯罪责任清单》，启动涉诈重点地区和重点单位红黄牌警告机制，强力开展电信网络诈骗犯罪打击整治。

二是利用昆明市反电信网络诈骗中心信息资源，加强对各地“两卡”“跑分”、帮助信息网络犯罪活动、侵害公民个人信息、非法利用信息网络等涉诈关联犯罪情况监测，及时组织开展突出涉诈关联犯罪专项打击行动。

三是深入推进“断卡”行动，对本地“两卡”线索全面核查，全链条打击藏匿于本地的“两卡”、跑分平台等黑灰产业，对查获出租、出售、出借、购买“两卡”的人员应惩尽惩，对违法犯罪窝点实施规模化打击，梳理出一批开办涉案“两卡”较多的营业网点，上报云南省反电信网络诈骗中心统一向社会曝光，形成强大震慑。

四是积极配合市工信局开展银行卡、电话卡营业网点整治，对责任落实不到位的网络通讯、银行金融网点100%进行通报约谈、“挂牌”整治，对“两卡”线索较多的银行和营业网点开展集中分析。2022年以来，共责令6家银行、3个网点进行整改。

五是严格贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，加强与检法机关的协调对接，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪。2022年以来，全市电信网络诈骗案件同比下降21.02%，破获数同比上升125.31%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升27.05%，损失数同比下降22.72%，打击效能不断提升，电信诈骗案件持续下降，昆明市电信网络诈骗高发势头得到有效遏制。